5月1日起

哪些新政开始执行？

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税收类新政

01

为进一步规范机动车生产、批发、零售全流程的发票使用行为，为纳税人提供便利化的开票服务，方便消费者使用机动车发票，营造公平公正有序的营商环境，国家税务总局、工业和信息化部、公安部联合发文《关于发布〈机动车发票使用办法〉的公告》（国家税务总局 工业和信息化部 公安部公告2020年第23号），自2021年5月1日起试行，7月1日起正式施行。

02

为进一步促进先进制造业高质量发展，财政部、税务总局联合发布《关于明确先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第15号），自2021年4月1日起，符合条件的先进制造业纳税人，可以自2021年5月及以后纳税申报期向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

03

财政部、税务总局发文《关于取消部分钢铁产品出口退税的公告》（财政部 税务总局公告2021年第16号），自2021年5月1日起，取消部分钢铁产品出口退税。

企业类新政

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与修订前相比，《办法》对上市公司“蹭热点”、董监高对定期报告“不保真”等作出针对性安排，包括完善信息披露基本要求、完善上市公司董监高异议声明制度、细化临时报告要求、完善信息披露事务管理制度、提升监管执法效能等5方面。

02

国家四部门联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，自5月1日起施行。按照个人信息收集合法、正当、必要的原则，规范移动互联网应用程序（App）个人信息收集行为，保障公民个人信息安全。《规定》明确了地图导航、网络约车、即时通信、网络购物等39类常见类型移动应用程序必要个人信息范围，要求其运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用App基本功能服务。

03

国家市场监督管理总局发布《网络交易监督管理办法》5月1日正式实施，《办法》是贯彻落实《电子商务法》的重要部门规章。《办法》界定“便民劳务”和“零星小额”两类主体无须进行市场经营登记，并规定直播带货视频将保存三年以备查验、平台要求网店“二选一”将受重罚及网店刷单、虚假交易评论将依法严惩。

04

《化妆品注册备案管理办法》是我国首部专门针对化妆品注册备案管理的部门规章，是对今年1月1日起施行《化妆品监督管理条例》所确定的原则制度的细化。《办法》共6章63条，规定按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理，包括注册管理和备案管理，细化了注册人、备案人管理制度，要求企业落实主体责任。

民生类新政

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《上海市中医药条例》将于5月1日起施行，新规覆盖了从中医药科室设置、医师执业要求、医保支付、康复养老服务、中药代煎服务，到经费保障、药材基地建设、企业研发、激励政策、海外交流等全流程。

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作为我国医疗保障领域第一部行政法规，《医疗保障基金使用监督管理条例》将于5月1日起实施。《条例》共计50条具体内容，包括总则、基金使用、监督管理、法律责任、附则五大方面，对基本医疗保险（含生育保险）基金、医疗救助基金等医疗保障基金的使用和监督管理进行明确和规范。

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新修订的《中华人民共和国动物防疫法》5月1日起施行。新法在总结近年来防控重大动物疫病的实践基础上，重点对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作了修改、补充和完善，新增了无规定动物疫病区建设、动物防疫保障机制等方面的内容。新动物防疫法规定，携带犬只出户，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。

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《上海市非机动车安全管理条例》5月1日起正式实施，重点包括：规定驾驶和乘坐电动自行车时，均应佩戴安全头盔；驾驶非机动车时，不得实施以手持方式拨打接听电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为......本市公安机关将加强执法工作，继续重点查处非机动车“闯红灯”“逆向行驶”等易致祸违法行为。